Presentación ante el Tribunal Superior por el presupuesto de las Comunas

El abogado Juan Manuel DI TEODORO, en representación de la Agrupación Peronista Iniciativa Porteña, ha presentado una Acción Declarativa de Inconstitucionalidad en el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad solicitando que se deje sin efecto la Ley Nº 5124 (Presupuesto General de la Administración del GCBA) en tanto no le permite a cada una de las 15 Comunas disponer y administrar su propio presupuesto.

La presentación judicial realizada denuncia que la administración del presupuesto asignado a cada Comuna recae en la Jefatura de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad a cargo de Felipe Miguel. Lo que sucede en la práctica es que cada Presidente de Comuna debe pedirle al Jefe de Gabinete que le libere fondos para así poder cumplir con sus funciones y ejercer la competencia que la propia Constitución de la Ciudad les asigna a las Comunas.

Al respecto, Juan Manuel Di Teodoro aseveró que: “Estamos frente a una situación de extrema gravedad institucional ya que mediante la inconstitucional asignación de partidas presupuestarias a la Jefatura de Gabinete y, por ende, la no asignación de esas partidas a las Comunas, se le impide a las Comunas ejercer libremente su competencia y jurisdicción. El macrismo desconoce a las Comunas y por consiguiente desconoce a la propia Constitución”.

Frente a las quejas de varios  comuneros oficialistas y la denuncia del Diputado Quattromano respecto a que el Jefe de Gabinete habría recortado el presupuesto de las Comunas 8, 9, 10 y 11, el dirigente peronista Di Teodoro sostuvo que: “Ello demuestra que no estamos judicializando un reclamo partidario, sino que estamos solicitando al Tribunal Superior que se cumpla con los Artículos 127, 128, 129, 130 y 131 de nuestra Constitución y no se vacíe de contenido a las competencias de las Comunas”.

Finalmente, Juan Manuel DI TEODORO afirmó que: “Al no otorgársele su propio presupuesto a las Comunas se niega la propia Constitución, la Ley de Comunas y la Ley 70 de administración financiera transformando a dichas normas jurídica en una “mentira de Estado” y al Jefe de Gobierno en un “Tirano” que tiene el poder de modificar nuestra Constitución. Al solicitar la declaración de inconstitucionalidad, lo que pretendemos es restablecer el orden jurídico de la Ciudad según el cual la Constitución es una ley superior, suprema y no modificable por medios ordinarios ni por los deseos de un gobernante”.

*Publicado originalmente en http://www.xn--vocesporteas-jhb.com.ar/presentacion-ante-tribunal-superior-presupuesto-las-comunas/

De la Ciudad de Macri a la Ciudad de Rodríguez Larreta

Después de un año repleto de elecciones, todo se sucede vertiginosamente. La Ciudad pasa de manos, de Mauricio a Horacio. Todo sigue igual, salvo que una nueva gestión con muchos cambios de nombres propios toma el timón del Gobierno de la Ciudad.

Así las cosas, y antes de asumir la Presidencia de la Nación, Mauricio Macri se encargó de enviar el proyecto de Presupuesto para el año 2016 y demostrar que nada va a cambiar respecto de años anteriores. Nuestra Ciudad sigue recaudando más y más y sigue endeudándose más y más, menos plata para viviendas sociales y menos para urbanización de las villas, las Comunas seguirán sin presupuesto propio violando la Ley N° 70 y menos plata para Salud Mental y el Garrahan.

El Presupuesto 2016 contempla gastos por 112.425 millones de pesos, de los cuales alrededor de 17.800 millones de pesos serán destinados a la extensión de la red de subtes, el Metrobús y obras hidráulicas. 

La norma también autoriza un incremento promedio del 26 por ciento en la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL). Los aumentos discriminados oscilarán entre un 20 y un 38 por ciento según la comuna que se trate. De los casi dos millones de partidas, sólo 160 mil continuarán exentas de esa tasa; 62 mil tendrán una suba por debajo del 10%. En lo que a porcentajes de subas se refiere, casi un millón y medio pagarán entre un 20% y 30% más que en 2015 y sólo 90 mil partidas deberán afrontar aumentos entre el 30% y 38%.

Además, la Ciudad invertirá más de $17.800 millones en la extensión de las redes de subte (habrá que controlar su ejecución) y Metrobus (no discrimina cuanto para Metrobus y cuanto para ampliar la red de subterráneos), y en obras hidráulicas. El cálculo de gastos y recursos estimado para el año próximo prevé una macroeconomía con una inflación del 26% (¿sin mucha fe en la gestión de Prat Gay?) y un crecimiento de la actividad económica correspondiente al Producto Bruto Geográfico (PBG) del 2%.

La ley de leyes, estima una recaudación de 110.676,2 millones de pesos (25,6% más que lo presupuestado para 2015), en tanto que los Gastos Corrientes ascienden a 94.594,1 millones (24,2% más interanual). Estas previsiones arrojan un Resultado Económico de 16.082,2 millones de pesos, de acuerdo con lo estimado por el Gobierno porteño.

Pese a semejante recaudación, y a la previsión de superávit presupuestario, la Legislatura autorizó un nuevo endeudamiento por más de 500 millones de dólares. En efecto, Fueron aprobadas dos leyes que autorizan la ampliación del Programa de Asistencia Financiera. Una de las normas autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda a contraer un empréstito público, por un importe de hasta U$S  460 millones o su equivalente en pesos, otra u otras monedas, según lo determine el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, mediante una o más emisiones de títulos de deuda pública, que será destinado a la cancelación de amortizaciones de la deuda.

Más deuda (la Ciudad está endeudada en alrededor de 2.300 millones de dólares) para pagar vencimiento de deuda, una práctica que llevó a la quiebra del país de la que el PRO viene abusando desde la asunción de Mauricio Macri como Jefe de Gobierno y, no se prevé ninguna política de desendeudamiento en el corto plazo.

De Macri a Larreta para que todo siga igual.

EL PRESUPUESTO DE MACRI PARA LA CIUDAD - Algunas consideraciones

Según el proyecto de Presupuesto 2015, la Ciudad recaudará más de 83.000 millones de pesos  y los gastos corrientes ascenderán a 71.482 millones, es decir que recaudará un 33 por ciento más e incrementará el gasto en un 27,3 por ciento más que en el ejercicio previo. Todo lo cual ratifica que los sucesivos gobiernos de Mauricio Macri han contado con los ingresos más altos de la historia de la Ciudad de Buenos Aires.

Pese a ello, una vez más está presente en el Presupuesto el incremento en la tasa de ABL, alzas de hasta el 30 por ciento, y de las las patentes de automóviles que treparán, en algunos casos, hasta el 50 por ciento.

Estos aumentos no resultan novedosos para porteños y porteñas. No nos sorprende porque es algo que acontece todos los años desde que asumió Macri.

Teniendo en cuenta solo el aumento del ABL, el mismo significa un incremento total acumulado del 750 por ciento desde que Macri gobierna la Ciudad. Eso sí, estamos hablando del mismo Mauricio Macri que dice que si llega a ser Presidente de la Nación va a eliminar el impuesto a las ganancias y las retenciones, pero es el mismo Macri, y no otra persona, el que viene aumentando sistemáticamente el ABL todos los años generando un aumento injustificado que no tiene razón de ser, en función de las cuentas de la Ciudad.

Por otra parte, como ya se mencionara en este mismo post, el gobierno de Mauricio Macri, con los ingresos más altos de la historia, ha gobernado todos estos años con déficit y, subejecutando año tras año el presupuesto, lo que le ha posibilitado la reasignación de partidas presupuestarias a publicidad, contratos de basura y obras superficiales.

Pese a que "el plan de gastos" presentado por el Jefe de gobierno prevé una inversión de 13.000 millones en obra pública, alrededor de un 16% del total, y que de eso, unos $ 1.590 millones se destinarán a los subtes para la compra de coches de la incompleta Línea H, $ 162 millones para mejoras en la Línea B, $ 42 millones para mejoras en la Línea D, $ 74 millones para cocheras de la Línea D, y $ 720 millones para las obras de la Línea H seguimos estando muy lejos de los prometidos 10 km de subtes nuevos por año. Eso sí, habrá $ 32 millones para nuevas bicisendas y, $ 300 millones para nuevas estaciones de Metrobus.

Por otra parte, y a pesar de la relevancia que ha tomado durante este año el conflicto por el hábitat en nuestra ciudad y ante la falta de cumplimiento de las leyes de urbanización de distintos barrios carenciados, el Presupuesto 2015 prevé un porcentaje de tan solo el 0.9 por ciento para Vivienda, pasando de $ 1.274 millones previstos en el Presupuesto 2014 a $ 780 millones en el actual Presupuesto 2015, lo que pone de resalto la falta de voluntad política de Mauricio Macri para afrontar la crisis habitacional que padece la Ciudad. Valga como ejemplo la siguiente comparación, para la construcción de viviendas el presupuesto prevé la suma de $ 780 millones, mientras que para reparación de veredas y pavimentos la suma de $ 1.214 millones. Esa es la importancia que le da MACRI a la urbanización de villas y a políticas de vivienda.

Asimismo, una vez más, el Jefe de Gobierno incumple con la Constitución de la Ciudad y la Ley de Administración Financiera (Ley N° 70 CABA) ya que no le otorga presupuesto a cada una de las quince comunas, sino que seguirá a cargo de la Secretaría de Gestión Comunal su control y ejecución. Según la Ley N°70 cada una de las quince de las comunas debe contar con su presupuesto, disponer de él y ejecutarlo sin necesidad de solicitar autorización alguna a funcionario alguno. Simple pero Macri sigue desconociendo a las Comunas, ignorando a los legítimos representantes comunales que han sido electos en las elecciones del 2011. 

Finalmente, hay que señalar que en el Presupuesto 2015, Mauricio Macri prevé un nuevo endeudamiento por $ 475 millones para pagar vencimientos de deuda ya contraída.

El presupuesto constituye el plan de gobierno de todo gobernante, en base a ello, sólo podemos concluir que seguiremos con una CIUDAD endeudada, cada día más cara, con más problemas de vivienda, sin los subtes prometidos y con más bicisendas... Muy PRO.

2013: UN PRESUPUESTO BIEN PRO...

Lo que viene es un PRESUPUESTO de la Ciudad para el año 2013 con varias sorpresas… Aumento del ABL, aumento de Ingresos Brutos, más impuestos al consumo y nada de plata para mantener y operar la red de Subterráneos. De Comunas? Nada, sin presupuesto.

Primeramente tenemos que el mismo asciende a los $40.500 millones para el año que comienza, un 27,7% por encima del presupuesto aprobado para 2012, y también por encima de los niveles inflacionarios reales. Sin embargo, y pese al incremento presupuestario, el proyecto macrista no prevé ninguna partida para atender la red de subtes (lo que podría llevar a la paralización de un servicio de transporte que casi un millón de personas utiliza por día).

Los recursos del Gobierno provendrán de un importante incremento de los impuestos. En el  caso de la tasa de alumbrado, barrido y limpieza, el ABL, la mayoría de los porteños van a recibir en las boletas un aumento del 23%, mientras que alrededor de unos 60.000 contribuyentes van a recibir las boletas  con un reajuste del 100%.  El otro gran aumento que pesará sobre los consumidores será el de INGRESOS BRUTOS, ya que el gravamen sobre el consumo de telefonía celular  pasará del 6% al 7%, es decir, que cualquiera que use su celular ya estará pagando más por el solo hecho de consumir. En una muestra de coherencia ideológica, las grandes empresas con domicilio en la Ciudad, que facturan más de $ 30 millones de pesos abonaran un 5% de alícuota por ingresos brutos, menos porcentaje de lo que paga cualquier ciudadano de a pie por hablar por su teléfono celular. Comprarse un auto 0 Km será más caro. El impuesto a los sellos estaría gravando los autos 0 kilómetro, que no estaban gravados hasta aquí, con un 1%  y se prevé un aumento del 100% en el mismo impuesto a los sellos, para los autos usados, antes pagaban 1,5%, y ahora la transferencia de estos vehículos estaría gravada en el orden del 3%.

Este incremento de la presión fiscal sobre los porteños y sobre el consumo no se corresponde con un plan de grandes obras de infraestructura sino que las únicas obras que surgen del Proyecto enviado por Macri es más bicisendas y más Metrobus. No están previstas obras ni inversiones en vivienda social, ni en subtes y transportes.

En el Proyecto de Presupuesto enviado por Macri a la Legislatura hay una absoluta ausencia de fondos para el mantenimiento y operación del la red de subterráneos, cero pesos pensados para que el subte brinde su servicio diariamente. Desde el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aseguran que se destinarán 850 millones de pesos para obras de ampliación del subterráneo, pero, vale la pena repetirlo, no están previstas partidas para la operación de ese servicio, es decir, el proyecto no contempla partidas para el manejo de la red de subtes lo que podría llevar a la parálisis del servicio. La actitud de Mauricio Macri y del PRO es de una irresponsabilidad institucional sin precedentes.

Recordemos que la Ciudad, a través de su Jefe de Gobierno, aceptó el traspaso de la red de subterráneos, mediante la firma de un Acta - Acuerdo con el Gobierno Nacional e inmediatamente,  dándole principio de ejecución a esa Acta y, por ende, validez jurídica; subió la tarifa un 127% (de $1,10 a $2,50) y luego desestimó el traspaso en base a especulaciones políticas. De esa manera, Macri desconoció los efectos jurídicos de su propia firma como Jefe de Gobierno, desconoció un dictamen jurídico de la Procuración General de la Ciudad que en base a esa Acta entendió que la Ciudad podía aumentar la tarifa del subte, y desconoce que la Legislatura porteña ya aprobó el traspaso a la Ciudad mediante la Ley 373 sancionada el pasado día 11 de mayo de 2000.

Con el antecedente del aumento de principios de año, y la falta de asignación presupuestaria  ya se especula con la posibilidad de que el boleto -actualmente en $2,50- alcance los $5 durante el próximo año.

Finalmente, Mauricio Macri piensa reincidir en el desconocimiento de las Comunas y en el desprecio por la descentralización y la participación ciudadana. En efecto, en el Proyecto de Presupuesto no se prevé la asignación de jurisdicción presupuestaria a cada una de las 15 Comunas, lo que significa, que las Comunas seguirán sin manejar sus propios fondos por lo que no podrán ejecutar ninguna de las políticas que los Comuneros electos y en funciones resuelvan, ni atender ninguna de las necesidades que planteen los ciudadanos y ciudadanas en cada uno de los Consejos Consultivos. La Constitución de la Ciudad estableció que las Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial y la Ley 70 en su artículo 6 establece que las Comunas, cada una de ellas, constituyen una organización política con personería jurídica y patrimonio propio, por lo que, le corresponde la asignación de la correspondiente jurisdicción presupuestaria para poder ejecutar su propio presupuesto.

Macri insiste en el desconocimiento de la Constitución de la Ciudad, las leyes de la Ciudad y la expresión de la voluntad popular que eligió a quienes los gobiernen en cada una de las comunas, todo ello, para poder concentrar el dinero correspondiente a las Comunas en un funcionario de segunda categoría que lo administra discrecionalmente o de manera fraudulenta en violación de las disposiciones legales.

En definitiva, un Presupuesto con más aumentos de impuesto, más impuestos al consumo, más imprevisión, sin subtes y sin comunas.

LOS NUMERITOS DEL Sr. MACRI

Macri no podrá alegar crisis económica alguna que haya entorpecido su gestión. Tampoco podrá decir que no contó con una buena recaudación fiscal o que no tuvo recursos.

Al asumir, Mauricio Macri el presupuesto de la Ciudad ascendía a la suma de PESOS TRECE MIL CIEN MILLONES ($13.100 millones), mientras que el presupuesto vigente en este año (2012) asciende a la suma de PESOS TREINTA y CUATRO MIL TRESCIENTOS  MILLONES  ($34.300 millones). Es decir, que desde que asumió la Jefatura de Gobierno de la Ciudad, el presupuesto porteño casi se triplicó en pesos.  Sin embargo, y pese a ello, Mauricio Macri triplicó la deuda de la Ciudad durante su mandato. Cuando asumió Macri, en 2007, la deuda de la Ciudad era de PESOS DOS MIL SETECIENTOS MILLONES ($ 2700 millones), hoy, 2012,  la deuda de la Ciudad asciende a los PESOS SIETE MIL NOVECIENTOS MILLONES ($ 7900 millones).

A contramano de toda teoría económica de buena gestión y buena administración de los recursos, Mauricio Macri ha formulado una nueva ecuación económica de gestión, podríamos definir el modo de gestión económica PRO es MAYOR RECAUDACIÓN=MAYOR ENDEUDAMIENTO. Estos son los numeritos del Sr. Macri

EMPIEZAN OTROS CUATRO AÑOS DE MACRI EN LA CIUDAD

Pasaron cuatro años. Se vienen otros cuatro años.

Mauricio Macri continuará al frente de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Las políticas públicas del PRO profundizará la idea de convertir a Buenos Aires en una ciudad para pocos, cara, eltitista, con el espacio público reservado a los amigos y con un patrimonio histórico cultura derribado o derrumbado.

Una vez que fue reelecto, Mauricio Macri intentó que la Legislatura le apruebe determinado paquete de leyes que consideraba fundamentales para el final de su primer mandato al frente de la Ciudad. Así fue que envió su ley de presupuesto con aumento de ABL y endeudamiento incluído; la reformulación de las Juntas de Clasificación Docente; la construcción de un suntuario y exclusivo barrio en la ex Ciudad Deportiva de Boca, sobre el Río de la Plata y a metros de la Reserva Ecológica; la modificación del Código Contravencional para prohibir la venta ambulante y para prohibir la actividad de cuidacoches; la autorización para vender distintos inmuebles propiedad del Estado de la Ciudad para el mejoramiento del Teatro San Martín; entre otras. 

El Presupuesto fue finalmente sancionado y alcanza un total de 32 mil millones de pesos ($ 32.705.000.000.-) y prevé que el Poder Ejecutivo destine más de 26 mil millones ($ 26.586.000.000.-) a gastos corrientes y 6 mil millones ($ 6.119.000.000.-) a gastos de capital. En relación al impuesto por Alumbrado Barrido y Limpieza (ABL) la ley aprobada que modifica al Código Fiscal establece para cada inmueble de la Ciudad una nueva valuación, denominada “valuación fiscal homogénea” (VFH), que reflejaría las características del suelo, su uso, las edificaciones y otras estructuras, obras accesorias, instalaciones, ubicación geográfica, disposición arquitectónica de los materiales, cercanías con centros comerciales y/o esparcimientos o con espacios verdes, vías de acceso, entre otras características; estableciéndose la fórmula de cálculo de la VFH que fije un valor proporcional del valor económico del bien. Pese a las apariencias, el proyecto del PRO no está basado en que paguen más quienes más tienen y no está definida la matriz tributaria ya que no se ha realizado el relevamiento casa por casa que le hubiese dado a la reforma tributaria un cariz de realidad. Además de este aumento en el ABL, en adelante, se podrá duplicar el impuesto cada año.

Por otra parte, la Legislatura autorizó al Jefe de Gobierno a endeudarse nuevamente pese a que el endeudamiento de la Ciudad autorizado en 2010 de 450 millones de pesos no fue utilizado porque el Gobierno de Mauricio Macri no tenía preparados los pliegos de los subtes. De los 500 millones de dólares por los que la Ciudad emitirá nuevos bonos de deuda, un total de 300 millones serán utilizados para pagar vencimientos y refinanciar deuda ya contraída y tan solo 200 millones de dólares serán utilizados para obras de infraestructura en la Ciudad.

Mientras Mauricio Macri profundiza el endeudamiento de la Ciudad, a nivel nacional el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner esta basando nuestra economía en el fortalecimiento de la economía doméstica y la inclusión social.

Si bien el PRO no logró imponer su proyecto para eliminar las Juntas de Clasificación Docente, logró reducir la cantidad de juntas de catorce actuales a siete, y, también recortar algunas de sus actuales atribuciones, tales como, la creación de una Comisión de Registro y Evaluación de Antecedentes Profesionales (Coreap) –con tres integrantes designados por el Ejecutivo, con acuerdo de la Legislatura–, a la que se le traslada la responsabilidad de clasificar a los docentes, por orden de mérito, de acuerdo con sus títulos y antecedentes, esta comisión asumirá en 2013 la tarea que hasta ahora estaba en manos de docentes elegidos por docentes. Se crea además el Legajo Único Docente, que centraliza la información de cada maestro y facilita la actualización de datos. Como ya señaláramos, serán siete juntas: dos de ellas, las de niveles primario y medio tendrán ocho integrantes, seis elegidos por los docentes y dos por el Ejecutivo; las otras cinco (de inicial, especial, curriculares, técnica, y artística y normales) tendrán cinco integrantes, tres elegidos por los docentes y dos designados por el ministerio y solo mantendrán sus atribuciones en materia de concursos para titularizaciones y ascensos: de los tres miembros de los jurados, propondrán uno mientras que los otros dos serán elegidos por los aspirantes entre una nómina propuesta por las mismas juntas.

Esta reforma ha convalidado un avance del poder político en la designación de docentes, lo que implica un retroceso en la autonomía y la libertad de cátedra, sin que ello signifique avance alguno en materia de inclusión escolar ni en calidad de la educación.

La reforma de la función de las Juntas de Clasificación Docente, en la práctica, constituyen una represalia de Macri hacia los docentes que han mantenido durante toda su gestión una alta conflictividad, ya sea por el reclamo salarial, por condiciones laborales o por solidarizarse con los alumnos por las becas escolares o por denunciar espionaje político sobre alumnos y docentes.

Lo que no consiguió Mauricio Macri fue aprobar la cesión de los terrenos de la ex Ciudad Deportiva de Boca a la empresa IRSA S. A. de Eduardo Elsztain para construir el exclusivo barrio Santa María del Plata. El millonario emprendimiento inmobiliario planea construir y comercializar 700.000 metros cuadrados, entre torres de altura y edificios de entre  seis y ocho pisos, previéndose la construcción de amarraderos, clubes náuticos, muelles y paseos costeros. Todo eso a metros de la Reserva Ecológica de Buenos Aires y sin medir adecuadamente el impacto ambiental de semejante construcción.

Mauricio Macri tampoco pudo imponer anoche su proyecto para prohibir la actividad de los cuidacoches (popularmente denominados trapitos) en toda la ciudad de Buenos Aires porque la oposición logró imponer una iniciativa para regular la actividad mediante la creación de un registro. La nueva norma establece la creación del Registro de Cuidacoches que funcionará en el ámbito del Ministerio de Espacio Público. Será esta autoridad de aplicación la que deberá otorgar el horario y zona de trabajo, así como suministrar la indumentaria y la credencial que los identifiquen. Se establece expresamente que la retribución que perciba el cuidador debe ser de carácter voluntario.

Macri intentaba, una vez más, castigar y criminalizar a los sectores más vulnerables de la sociedad en vez de ir por las organizaciones que explotan a los trapitos y lucran cada vez que se realizan espectáculos públicos masivos. Ahora, sí será más sencillo perseguir y castigar la existencia de organizaciones que exigen dinero con el consentimiento de las fuerzas de seguridad para cuidar los coches.

El intento de Macri por atacar y criminalizar las actividades con las que los sectores más vulnerables y de escasos recursos se las rebuscan para subsistir tuvo su máxima expresión en el debate sobre el proyecto de ley que buscaba prohibir la venta ambulante o la actividad de manteros en toda la Ciudad. En una sesión con fórceps, salió aprobada una ley que autoriza la venta de manualidades, artesanías y baratijas en 30 ferias de la Ciudad y una reforma al Código Contravencional que deja dudas, con distintas interpretaciones jurídicas que no son objeto de este post, lo dejamos para más adelante.

Hay que mencionar que en el medio de todas estas discusiones el PRO puso en la calle a una nutrida patota para castigar a los docentes que reclamaban en las puertas de la Legislatura. Una especie de grupo para-policial que castigó y despejó una de las puertas del palacio legislativo a los golpes y custodió el ingreso de diputados y diputadas macristas al edificio. La patota llegó alrededor de las 11, en tres colectivos que estacionaron sobre Avenida de Mayo, frente a la Casa de Gobierno porteña. Enfilaron para el pasaje Roverano, una galería que une esa avenida con la calle Hipólito Yrigoyen y da a una puerta lateral de la Legislatura porteña. Fue tan indiscriminado el reparto de golpes que la Diputada Morales Gorleri recibió algunos golpes pese a ser la impulsora del Proyecto de Ley que eliminaba las Juntas Docentes.

Así terminó su primer mandato Mauricio Macri. Leyes para que sus amigos o socios hagan negocios con el patrimonio público. Paralelamente, leyes para castigar a los sectores más vulnerables de la sociedad. Ley para poder elegir discrecionalmente a los nuevos docentes de las escuelas públicas porteñas. En paralelo, una patota dispuesta a todo, incluso a golpear a sus propios diputados, con tal de evitar demasiadas protestas.

Macri obtuvo el 64% de los votos en el ballotage porteño. Muchos votos. Cuatro años más de Macri y un nuevo intento por nacionalizar su candidatura.

En el medio, la Ciudad de la Furia cada vez más susceptible y buscando su destino en los próximos cuatro años.

UNA CIUDAD CON MÁS PLATA, MÁS DEUDA y MÁS ABL

Lo que viene en la "Ciudad de la Furia"...

Mauricio Macri ya envió su proyecto de presupuesto para el año 2012, la ley de leyes ya está siendo debatida en la Legislatura. La comisión de presupuesto se viene reuniendo con los funcionarios porteños analizando las partidas correspondientes para cada ministerio.

Algunos datos interesantes sobre el presupuesto de la Ciudad de Buenos Aires. Macri piensa gastar en el 2012 más de 32 mil millones de pesos, que calculado en dólares será 2,4 veces superior al presupuesto de 1997 (año en que regía la convertilidad 1 peso = 1 dólar). Ese mismo presupuesto proyectado por Macri prevé un aumento del ABL del 60% promedio llegando en algunos casos a aumentar un 300% , con la salvedad que a pesar del aumento el tributo del ABL no superará el 1% del valor del inmueble. Sin embargo, el aumento del ABL no es el fruto de un estudio serio realizado a partir de un relevamiento casa por casa, sino que fija una tasa indiscriminada para inmuebles que se encuentran en determinadas zonas, lo que produce graves inequidades ya que no diferencia entre tipos de construcciones, por lo que, una lujosa y moderna construcción pagará lo mismo de ABL que una antigua y humilde construcción ya que las dos se encuentran en el mismo barrio y ocupan la misma cantidad de metros cuadrados. De haberse realizado un estudio casa por casa estas inequidades no se producirían, pero Macri quiere recaudar rápido y sin problemas.

Lo que no se dice es que pese a contar con tan abultado presupuesto, Macri sigue endeudando a la Ciudad, no se prevén grandes obras de infraestructura y las escuelas siguen sin gas, y por sobre todas las cosas, existe una enorme subejecución de las partidas en áreas claves como infraestructura y vivienda.

Un presupuesto hecho a medida de los negocios que planea Macri en el cual se privilegian gastos en el servicio de recolección de basura, consultorías, publicidad y policía porteña. Mientras tantos, los hospitales de la Ciudad continúan desmantelandose con problemas edilicios, falta de insumos y falta de enfermeros y médicos suficientes. Mientras tanto, las escuelas siguen sin gas y con docentes mal pagos.

Nada nuevo en "La Ciudad de la Furia", hay cuatro años más de Macri.

PRESUPUESTO DE MACRI APROBADO GRACIAS A LA COALICIÓN CÍVICA Y EL PRO

Finalmente, lo que tanto le niegan al Gobierno Nacional, se lo facilitan al Gobierno de la Ciudad. En efecto, la Coalición Cívica y la Unión Cívica Radical, presurosos ellos, dieron quorum para la continuación de la Sesión Extraordinaria que debía tratar el Presupuesto de la Ciudad el pasado jueves 3.

Los restantes bloques esperaron para bajar a la Sesión, que quede plasmado el acuerdo entre el PRO, la UCR y los seguidores de Carrió.

Sin embargo, hay que destacar que de 60 diputados, el presupuesto fue finalmente aprobado por tan solo 26 votos afirmativos, lo que equivale a decir que 34 Diputados no lo votaron. Entonces, y teniendo en cuenta que se encontraban presentes 59 Diputados, cabe preguntarse ¿qué pasó?

Una vez otorgado el quorum por la CC y la UCR, los restantes bloques parlamentarios se sentaron en sus bancas a debatir pero no todos a impedir que Macri cuente con un Presupuesto en el que nada se dice de la terrible subejecución de los años anteriores. ¿Cómo es esto? Si todos los Diputados que no votaron a favor del Presupuesto hubiesen votado en contra, Macri no contaría con la Ley de leyes y estaba obligado a reconducir el Presupuesto aprobado para el año 2010.

Votaron en contra los Diputados Kirchneristas, de Proyecto Sur, y los monobloques de Igualdad Social, Socialista y MST. Se abstuvieron y, de esa manera, permitieron la aprobación del Presupuesto, el Ibarrismo, el Bloque Peronista, la Coalición Cívica, el Sabatellismo y el Telermanismo. Lo que podríamos denominar el acuerdo con el macrismo en segundo grado, es decir, me abstengo para que puedas aprobar tu Presupuesto.

¿Por qué había que votar en contra del Presupuesto de Macri? Porque pese a no incluir el endeudamiento de la Ciudad en el mismo y a que ascendió a 27.826 millones, nada se dice al respecto de la escandalosa subjecución presupuestaria en materia de vivienda y de educación y porque no expresa políticas de inclusión e integración social, ni apunta a mejorar la infraestructura del tan castigado sur de la Ciudad.

Mientras tanto, Grindetti celebra la aprobación del Presupuesto porque lo considera una "herramienta esencial para la gente", con lo cual, reconoce que a nivel nacional poco le importa la gente al PRO, que no facilita la aprobación del Presupuesto Nacional.

APUNTES SOBRE EL PRESUPUESTO 2011 DE LA CIUDAD: Educación y Salud a la deriva

La Legislatura continúa discutiendo la "ley de leyes", el "plan de gobierno", la Ley de Presupuesto 2011 de Mauricio Macri.

Como ya sabemos, Macri solicita autorización para continuar endeudando a la Ciudad, para refinanciar la colocación de bonos y de, esa manera, asegurarle a sus amigos empresarios y proveedores del Estado que seguirá siendo un buen negocio tomar deuda de la Ciudad de Buenos Aires, cada vez cobraran mayores intereses y la deuda de capital se incrementará. Un gran negocio ser amigo de Macri y proveedor de la Ciudad.

¿Cómo asegura este negocio? Con mayor endeudamiento (cuya única garantía son los bienes de la Ciudad) y con un aumento del ABL en un 30%. Los porteños y porteñas pagamos la fiesta de Macri y el PRO. Eso sí, Mauricio nos asegura más asfalto, más bicisendas y ciclovías y mejores plazas. De Educación y Salud poco y nada.

Los fondos para infraestructura de escuelas públicas, para construir, reparar y refaccionar, se reducen en el 2011 a pesar de que durante varias semanas los estudiantes secundarios tomaron colegios y se movilizaron en reclamo de mejores condiciones edilicias para estudiar. En ese marco, hay que destacar que pese a la promesas del Ministro Bullrich se redujo en un 1% la participación de Educación en el presupuesto total de la Ciudad. Además, cuando Mauricio Macri asumió la Jefatura de Gobierno en diciembre de 2007 prometió que en marzo de 2008 todas las escuelas tendrían gas, hace unos días el Ministro de Educación del PRO volvió a prometer que todas las escuelas tendrían gas en el mes de marzo, claro, estamos en 2010 y Bullrich se refiere a marzo de 2011. Pasaron 3 años de gestión, pasaron varios "frazadazos" de chicos y chicas y el gas para la calefacción todavía no está en las escuelas porteñas.

Del presupuesto destinado a educación, 1013 millones de pesos corresponden a infraestructura y al Plan Integral Digital que planea la compra de 190 mil netbooks y 16 mil notebooks, para alumnos y docentes de escuelas primarias... suena a poco, parece una meta difícil de cumplir. Mucho más si le sumamos que más del 80% del presupuesto destinado a infraestructura escolar para el año 2010 no ha sido ejecutado hasta la fecha.

El panorama de la salud pública en la Ciudad no pinta mejor. El Ministro Lemus arrancó su presentación en la Legislatura afirmando que el presupuesto en salud nunca alcanza, pero no pudo explicar por qué compró 4 autos Citroën C4 a 125 mil pesos cada uno. Mientras compraba esos autos para su traslado y el de sus subsecretarios cerró el servicio de zooterapia que se realizaba en el Hospital Tobar García. Prioridades de gestión que le dicen.

El gobierno de Macri va a destinar casi 5 mil millones de pesos al área de Salud. Sin embargo, el Ministro no puede explicar porque los residentes (estudiantes de medicina y jóvenes graduados que realizan su práctica profesional en hospitales públicos) no cobran sus sueldos.

Como si eso fuera poco, el Ministro Lemus reconoció que la Ciudad paga sobreprecios en la provisión de medicamentos para los hospitales debido a que una sola droguería tiene adjudicada dicha provisión. Esa empresa, llamada PROGEN, se autodefine como la primera droguería de productos genéricos del país y es propiedad de Esteban Wolf y Mariano Manis, le vendió al Gobierno de la Ciudad todos los medicamentos de salud mental más caros que los que se compraban en los hospitales antes que asumiera Mauricio Macri.

Educación y Salud para pocos es el plan de gobierno del PRO para el 2011. Mayor endeudamiento e impuestazo es la otra pata de la gestión de Mauricio Macri. La Ciudad está a la deriva.

PRESUPUESTO 2011. LAS PRIORIDADES DE MAURICIO MACRI

Mauricio Macri presentó su proyecto de "Presupuesto General de Gastos y Recursos" para el 2011, previendo recursos por un poco más de 25 mil millones de pesos.

Una vez más, para Macri la prioridad es endeudarse y pagar intereses y amortizaciones de deuda. Desde que asumió la Jefatura de Gobierno porteña, Macri, endeudó cada vez más a la Ciudad. El próximo año, la Ciudad de Buenos Aires deberá pagar casi 690 millones en concepto de intereses y 1700 millones de pesos en concepto de amortizaciones.

En ese marco, el macrismo pide permiso para emitir nuevos bonos de deuda por 800 millones de pesos y refinanciar otros 1200 millones de pesos. Una contracara perfecta de la política de desendeudamiento que lleva adelante el Gobierno Nacional.

Mayor endeudamiento internacional y aumento de impuestos, la receta de Macri para gastar más en un año electoral. El presupuesto elevado por Macri a la Legislatura prevé un aumento de hasta el 30% en el ABL, dibujado como una readecuación de la tasa por inflación. Una vez más, Macri utiliza un ardid para evitar debatir como corresponde la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza. Recordemos que la normativa vigente establece que el monto que se paga en concepto de ABL debe ser producto de un estudio casa por casa, que tase el valor del terreno por un lado y la parte edificada por otra. Como siempre Macri aplicará un aumento en la tasa que terminará beneficiando a las propiedades más suntuosas de la Ciudad que pagarán en la misma proporción que aquellas casas y viviendas más humildes. Un concepto de igualdad que fortalece la desigualdad.

El PRO vuelve a prometer más escuelas, más viviendas sociales, más subtes y más hospitales. ¿Es posible que los porteños creamos en Macri? De ninguna manera, primero porque Macri ya lleva 3 años de gestión y se apresta a comenzar su último año de mandato y solo ha generado más promesas incumplidas. Segundo, porque en lo que va de este año (al cierre del tercer trimestre) el Ministerio de Educación sólo ejecutó el 10,3% del presupuesto destinado a construcciones de nuevas escuelas y el Instituto de la Vivienda sólo ejecutó el 0,8% del presupuesto anual; mientras que el Ministerio de Espacio Público ya ejecutó el 96% de su presupuesto destinado al embellecimiento de plazas, parques y al bacheo y asfalto de las calles.

Las prioridades de la gestión macristas saltan a la vista, también resulta evidente que sectores se benefician con el PRO. Nada nuevo de cara al 2011, más deudas y más aumentos de impuestos. Eso sí, nada de prever aumentos salariales, eso no es PRO.

PROmesas incumplidas de Mauricio

"Sé que muchos esperan ver resultados ya, pero les pido paciencia", sostuvo Macri el pasado 1 de marzo ante la Legislatura porteña.

A principios de 2008 Macri prometió 10 km de subtes por año, es decir, un total de 40 km nuevos con una inversión de 2.500 millones de dólares. Terminó 2008 y no hubo un sólo km nuevo de red.

Ya en 2009, Macri decidió recortar el 75 % del presupuesto destinado a extender la red de subterráneos. Mauricio decidió destinar solamente 115 millones pese a que en el presupuesto 2009 figuran 447 millones para subtes -aprobado por la Legislatura en diciembre pasado-. Esto significa que Macri le pidió a la Legislatura una cantidad importante de dinero para destinarlo a la ampliación de la red de subtes, y ahora, por su propia decisión sólo va a ejecutar la cuarta parte del dinero que la Legislatura le autorizó a gastar para que haya más subtes. ¿Eso es eficiencia PRO?

Por más que tengamos paciencia, los subtes no se van a extender y no tendremos 40 km más de red, así que, Mauricio, vas a tener que preparar una nueva frase ingeniosa para explicarnos que tu gobierno no va a cumplir con ninguna de las PROmesas realizadas.

INUSITADO AUSENTISMO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PORTEÑO

Así de repleto estuvo el Salón Montevideo de la Legislatura porteña en el día de ayer. Esa imagen seguramente contrastó con la de las dependencias del Ministerio de Educación de la Ciudad.

El tema era que Narodowski se presentaba en la Legislatura para explicar el presupuesto que el Gobierno macrista le iba asignar a su área para el año 2009. El ministro del PRO ya había concurrido otras veces a la Legislatura y no la había pasado bien. Será por eso que esta vez no concurrió solo. Fue con hinchada.

Esa hinchada lo aplaudió cuando Mariano Narodowski finalizó su exposición pese a que mencionó que el presupuesto en Educación cayó 2% con respecto a 2008, que los salarios de funcionarios aumentan un 179%, pero los de los maestros apenas 28%. Los aplausos se escucharon pese a que la baja del presupuesto educativo implica unos 100 millones. Además de que no están presupuestadas las becas y de la reducción en 440 millones del presupuesto para docentes contratados.
Obviamente. La hinchada estaba compuesta de empleados del Ministro Narodowski. En las oficinas del Ministerio de Educación se produjo un inusitado ausentismo. Es que muchos se pidieron el día.

Frente a tan desopilante e increíble situación, la de los aplausos al peor Ministro de Macri, llegó el momento del sentido común. "El señor Ministro, después de haber escuchado, no puede explicar porqué no continuó las becas, porqué hizo listas negras en los colegios, porqué no hubo obras de gas, porqué la comida es peor, porqué no hay 180 días de clases. El nivel de evasión de preguntas es alto, así que le hago tres concretas: ¿De qué partida salieron los fondos para pagar a esta gente? ¿Decretó asueto en el Ministerio de Educación? Y ¿por qué lo aplauden cuando en todo un año no hizo nada que sea aplaudible?”, fue el pedido del presidente del bloque Kirchnerista, Diego Kravetz.

El Ministro no contestó, aunque algunos de los presentes dijeron que estaban en la Legislatura porque "estaban trabajando".

La plata de los porteños para los amigos de Mauricio

Con los votos propios del PRO, más la Coalición Cívica de Carrió y el supuesto Encuentro Progresista, Mauricio Macri consiguió que la Legislatura proteña aprobara la ampliación presupuestaria por 1548 millones de pesos.

Macri, una vez más, demostró su vocación para pagarle presuroso a las empresas amigas recolectoras de residuos 200 millones de pesos en momentos en que se comienza a discutir los costos del próximo contrato de recolección de la basura. Además, se vota una ampliación presupuestaria para favorecer a amigos cuando el Gobierno de la Ciudad demuestra su ineptitud al subejecutar las partidas presupuestarias corresponidentes a la educación pública y al sistema de becas. Es decir, gasta menos de lo que tiene en un área donde no es una virtud gastar menos.

Mucho más grosero atento la situación actual de la escuela pública es que se destinaron 100 millones de pesos en concepto de subsidios para la educación privada.

Así gobierna Macri, para y con sus amigos. Eso es PRO.

¿Adónde va la plata de los porteños?

En tiempos de campaña Mauricio Macri prometía "seriedad, austeridad e inteligencia". En sus primeros meses de gestión y merced al aumento de ABL y del aumento de la recaudación en Patentes e Ingresos Brutos la Ciudad logró engorsar sus fondos públicos, es decir, que el presupuesto aumentó en comparación a lo que se preveía en diciembre pasado cuando la Legislatura votó la Ley de Presupuesto para el año 2008.

El aumento es de $1.500 millones y la Legislatura porteña debe decidir por Ley como se gastan.

Para eso, Macri ha enviado a la Legislatura un Proyecto de Ley de reasignación presupuestaria en el que demuestra su "seriedad, austeridad e inteligencia" al definir el tipo de prioridades para gobernar.

En su proyecto, Macri privilegia los reclamos de sus amigos empresarios por sobre el de los docentes y estudiantes. Según el PRO y Macri, la ampliación presupuestaria de 1500 millones se repartirá de la siguiente manera, 500 millones irán a las empresas de recolección de la basura, 100 millones a subsidiar los colegios privados, 25 millones para redeterminar los servicios que se les pagan a las agencias de seguridad privadas, 60 millones para los intereses de la deuda y el resto para pagar los aumentos salariales ya otorgados a los trabajadores del Gobierno de la Ciudad.

Ni seriedad, ni austeridad, ni inteligencia. Para Macri la educación y la inclusión social NO son prioritarias, ya que dispuso denegar 30 mil becas a estudiantes secundarios de bajos recursos y sólo ejecutó el 6 por ciento del presupuesto destinado a infraestructura edilicia en las escuelas, mientras las mismas no tienen calefacción (hoy hubo una sensación térmica de 1º) y los techos se caen.

¿Adónde va la plata de los porteños? A los empresarios de la basura en una Ciudad cada vez más sucia, a subsidiar colegios privados, a pagar a empresas de seguridad privada y a pagar intereses de deudas contraídas con empresas contratistas de obra pública.

ESO ES PRO.

Haciendo Buenos Aires, ¿haciendo?

Parece la publicidad de la nueva línea de subterráneos, la Línea H. Como se sabe cada una de las líneas de subtes tiene asignado un color, la H el amarillo. ¿Casualidad? Pero no se trata de publicitar el subte.

Algún mal pensado podría decir que se trata del lanzamiento electoral de Horacio. Sí, de Rodríguez Larreta y que este diseño tiene que ver con su futura candidatura y que se trata de la instalación de la H para después decir "Horacio en buenos aires". Pero tampoco pareciera que ese es el fin.

Dando por hecho que se trata de un nuevo consejo de Durán Barba y que Mauricio está en campaña permanente, vamos a tratar de encontrar que es lo que está haciendo el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Una de las maneras de saber que está "haciendo Buenos Aires" es evaluar la ejecución presupuestaria, es decir, averiguar cuánto del presupuesto se ha utilizado hasta la fecha. Entre enero y marzo se gastó sólo el 2,5% del presupuesto anual. Es decir, no se hizo nada.

En salud no hay insumos hospitalarios, eso quiere decir que no hay material para atender a los pacientes o en las guardias, lo único que atinó a hacer el Gobierno es denunciar sobreprecios en los medicamentos, pero no abasteció a los hospitales públicos. En las escuelas públicas de la Ciudad no hay gas y la temperatura sigue en descenso.

Eso sí, ya llevan diez renuncias de funcionarios en cinco meses de gestión, dos por mes. Pablo Fornieles (Director de Reciclado Urbano), Nicolás Caputo (nombrado ad-honorem), Enrique Huergo (Director de AUSA), Sergio Constantimo (Director de Deportes), Pedro Florido (Procuración), Gustavo Grasso (Subsecretario de Higiene Urbana), Roberto Skiba (Director de Licencias), Santiago Lucero Torres (quien ya adelantó que se va a fines de mayo, Subsecretario de Desarrollo Económico), Carlos Tramutola (Subsecretario de Espacio Público) y Hernán Seoane (Director General de Evaluación de Calidad de Servicios de Salud) son los diez funcionarios que renunciaron hasta ahora en el Gobierno porteño. Lo que resulta más preocupante aún es que, de diez renuncias, tres hayan sido en el Ministerio de Ambiente y Espacio Público, a lo mejor el problema es el Ministro Juan Pablo Piccardo, no?

Finalmente, nos encontramos con que en el Hospital Fernández habría 700 empleados que no fueron censados. ¿Ñoquis? En el hospital Fernández, donde las planillas oficiales dicen que trabajan 1.850 empleados, los censistas solo registraron sólo 1.188. El anterior Director de ese Hospital era Jorge Lemus, sí el que hoy es Ministro.

Haciendo Buenos Aires dice el slogan publicitario. Haciendo ¿qué? es la pregunta.