Lo que viene es un
PRESUPUESTO de la Ciudad para el año 2013 con varias sorpresas… Aumento del
ABL, aumento de Ingresos Brutos, más impuestos al consumo y nada de plata para
mantener y operar la red de Subterráneos. De Comunas? Nada, sin presupuesto.
Primeramente tenemos que el
mismo asciende a los $40.500 millones para el año que comienza, un 27,7% por
encima del presupuesto aprobado para 2012, y también por encima de los niveles
inflacionarios reales. Sin embargo, y pese al incremento presupuestario, el proyecto
macrista no prevé ninguna partida para atender la red de subtes (lo que podría
llevar a la paralización de un servicio de transporte que casi un millón de
personas utiliza por día).
Los recursos del Gobierno
provendrán de un importante incremento de los impuestos. En el caso de la tasa de alumbrado, barrido y
limpieza, el ABL, la mayoría de los porteños van a recibir en las boletas
un aumento del 23%, mientras que alrededor de unos 60.000 contribuyentes van a recibir
las boletas con un reajuste del 100%. El otro gran aumento que pesará sobre los
consumidores será el de INGRESOS BRUTOS, ya que el gravamen sobre el consumo de
telefonía celular pasará del 6% al 7%,
es decir, que cualquiera que use su celular ya estará pagando más por el solo
hecho de consumir. En una muestra de coherencia ideológica, las grandes
empresas con domicilio en la Ciudad, que facturan más de $ 30 millones de pesos
abonaran un 5% de alícuota por ingresos brutos, menos porcentaje de lo que paga
cualquier ciudadano de a pie por hablar por su teléfono celular. Comprarse un
auto 0 Km será más caro. El impuesto a los sellos estaría gravando los autos 0
kilómetro, que no estaban gravados hasta aquí, con un 1% y se prevé un aumento del
100% en el mismo impuesto a los sellos, para los autos usados, antes pagaban
1,5%, y ahora la transferencia de estos vehículos estaría gravada en el orden
del 3%.
Este incremento de la presión fiscal sobre los
porteños y sobre el consumo no se corresponde con un plan de grandes obras de
infraestructura sino que las únicas obras que surgen del Proyecto enviado por
Macri es más bicisendas y más Metrobus. No están previstas obras ni inversiones
en vivienda social, ni en subtes y transportes.
En el Proyecto de Presupuesto
enviado por Macri a la Legislatura hay una absoluta ausencia de fondos para el mantenimiento
y operación del la red de subterráneos, cero pesos pensados para que el subte
brinde su servicio diariamente. Desde el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aseguran que se destinarán 850 millones de
pesos para obras de ampliación del subterráneo, pero, vale la pena repetirlo,
no están previstas partidas para la operación de ese servicio, es decir, el
proyecto no contempla partidas para el manejo de la red de subtes lo que podría
llevar a la parálisis del servicio. La actitud de Mauricio Macri y del PRO es
de una irresponsabilidad institucional sin precedentes.
Recordemos
que la Ciudad, a través de su Jefe de Gobierno, aceptó el traspaso de la red de
subterráneos, mediante la firma de un Acta - Acuerdo con el Gobierno Nacional e inmediatamente, dándole principio de ejecución a esa Acta y, por ende, validez
jurídica; subió la tarifa un 127% (de $1,10 a $2,50) y luego desestimó el
traspaso en base a especulaciones políticas. De esa manera, Macri desconoció
los efectos jurídicos de su propia firma como Jefe de Gobierno, desconoció un
dictamen jurídico de la Procuración General de la Ciudad que en base a esa Acta
entendió que la Ciudad podía aumentar la tarifa del subte, y desconoce que la
Legislatura porteña ya aprobó el traspaso a la Ciudad mediante la Ley 373 sancionada
el pasado día 11 de mayo de 2000.
Con el
antecedente del aumento de principios de año, y la falta de asignación
presupuestaria ya se especula con la
posibilidad de que el boleto -actualmente en $2,50- alcance los $5 durante el
próximo año.
Finalmente,
Mauricio Macri piensa reincidir en el desconocimiento de las Comunas y en el
desprecio por la descentralización y la participación ciudadana. En efecto, en
el Proyecto de Presupuesto no se prevé la asignación de jurisdicción
presupuestaria a cada una de las 15 Comunas, lo que significa, que las Comunas
seguirán sin manejar sus propios fondos por lo que no podrán ejecutar ninguna
de las políticas que los Comuneros electos y en funciones resuelvan, ni atender
ninguna de las necesidades que planteen los ciudadanos y ciudadanas en cada uno
de los Consejos Consultivos. La Constitución de la Ciudad estableció que las
Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia
territorial y la Ley 70 en su artículo 6 establece que las Comunas, cada una de
ellas, constituyen una organización política con personería jurídica y
patrimonio propio, por lo que, le corresponde la asignación de la
correspondiente jurisdicción presupuestaria para poder ejecutar su propio
presupuesto.
Macri
insiste en el desconocimiento de la Constitución de la Ciudad, las leyes de la
Ciudad y la expresión de la voluntad popular que eligió a quienes los gobiernen
en cada una de las comunas, todo ello, para poder concentrar el dinero
correspondiente a las Comunas en un funcionario de segunda categoría que lo
administra discrecionalmente o de manera fraudulenta en violación de las
disposiciones legales.
En
definitiva, un Presupuesto con más aumentos de impuesto, más impuestos al
consumo, más imprevisión, sin subtes y sin comunas.
El abogado Juan Manuel DI TEODORO, en representación de la Agrupación Peronista Iniciativa Porteña, ha presentado una Acción Declarativa de Inconstitucionalidad en el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad solicitando que se deje sin efecto la Ley Nº 5124 (Presupuesto General de la Administración del GCBA) en tanto no le permite a cada una de las 15 Comunas disponer y administrar su propio presupuesto.
